q345b無(wú)縫管：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議淡化增長(zhǎng) 大亮點(diǎn)將是改革

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議10日在北京開(kāi)幕。這次會(huì)議將分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。據(jù)新華社評(píng)論指出，2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的大亮點(diǎn)將是改革，通過(guò)改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以全面深化改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力�！�2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在什么水平，將暗示全年的改革和經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。”渣打銀行宏觀分析師李煒接受南都記者采訪認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)，暗示中央將改革放在首位，如果仍然放在7 .5%，那么短期內(nèi)可能還是要依靠投資拉動(dòng)。不過(guò)，大部分機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2014年經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)，在7%到7 .5%之間�！案母锏哪康木褪且�改變出口投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，不能用老方法。”香港中國(guó)金融協(xié)會(huì)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、中銀香港高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員黃少明告訴南都記者，預(yù)計(jì)2014年貨幣及財(cái)政政策保持穩(wěn)定，信貸增速料將放緩，通脹料溫和可控。
 

目標(biāo)或定在7.5%以下
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，引人注目的應(yīng)是對(duì)于20 14年經(jīng)濟(jì)增速的定調(diào)。“2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在什么水平，將暗示全年的改革和經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)�！痹�打銀行宏觀分析師李煒接受南都記者采訪認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)，暗示中央將改革放在首位，2014年改革將會(huì)有更多進(jìn)展。如果仍然放在7.5%，那為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，明年中可能就得會(huì)進(jìn)一步放松宏觀政策，短期內(nèi)可能還是要依靠投資拉動(dòng)。
 

“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不意味著要高速，我國(guó)如此大體量的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，能保持7%以上的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)不錯(cuò)，這已經(jīng)是市場(chǎng)共識(shí)，2014年的重點(diǎn)應(yīng)該是改革�！毕愀壑袊�(guó)金融協(xié)會(huì)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、中銀香港高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員黃少明接受南都記者采訪表示，估計(jì)2014年的經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)有很大變化，能夠穩(wěn)定下來(lái)是好的結(jié)果，改革主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整，但不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落�！鞍凑帐�二五規(guī)劃，明后兩年是十二五的后兩年，中央將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)降到7%都可以，而且也完全有可能。”
 

大部分機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2014年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。國(guó)信證券預(yù)計(jì)為7.3%，下行風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自房地產(chǎn)投資下滑。瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤預(yù)計(jì)，2014年G D P增速將從今年的7.6%小幅回升至7.8%，并且全年GDP增速波動(dòng)較小，除二季度達(dá)到8%以外，其他季度G D P同比增速都將維持在7.7%左右。
 

貨幣政策或穩(wěn)中偏緊
若經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，意味著宏觀政策亦將總體平穩(wěn)。“以前經(jīng)濟(jì)下滑政府就馬上出臺(tái)刺激計(jì)劃，現(xiàn)在則沒(méi)有必要。改革的目的就是要改變出口投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，不能用老方法，這條思路市場(chǎng)也看清了�！秉S少明分析，預(yù)計(jì)2014年政府還是以穩(wěn)定的政策為主，“信貸反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，2013年M 2增長(zhǎng)14%，而經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)僅7 .5%，M 2過(guò)大，這一格局的調(diào)整需要時(shí)間，信貸增長(zhǎng)慣性不是能一下子能打破的，預(yù)計(jì)2014年增速還會(huì)在10%以上，但增速會(huì)逐漸減緩�！�
 

“在穩(wěn)定貨幣基礎(chǔ)上，可能有結(jié)構(gòu)性的適當(dāng)放松或收緊，比如房地產(chǎn)偏緊，中小企業(yè)寬松。”就房地產(chǎn)而言，黃少明認(rèn)為，按照三中全會(huì)的定調(diào)，整體上能讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府估計(jì)不會(huì)再推出強(qiáng)硬的行政調(diào)控手段。但同時(shí)，房地產(chǎn)涉及土地、財(cái)稅等政策，預(yù)計(jì)接下來(lái)將更多從財(cái)稅政策著手調(diào)控。就房產(chǎn)稅來(lái)說(shuō)，需要配合其它稅收，避免雙重征稅等，因此是否實(shí)行要看條件和時(shí)機(jī)。
 

汪濤也認(rèn)為，2014年宏觀政策的首要目標(biāo)應(yīng)該是在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)推進(jìn)改革。“預(yù)計(jì)決策層會(huì)把2014年G D P增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在7%-7.5%，M 2增長(zhǎng)目標(biāo)定為12%- 12 .5%，均低于今年的7 .5%和13%，社會(huì)融資規(guī)模余額增速也將回落至15%-16%�！蓖魸�分析，決策層將設(shè)法降低加杠桿的速度。為此，央行會(huì)維持銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性“緊平衡”、將貨幣市場(chǎng)利率保持在較高水平，而保持信貸條件基本穩(wěn)定。財(cái)政政策方面，預(yù)計(jì)財(cái)政赤字占G D P比重仍不會(huì)超過(guò)2%，其中財(cái)政支出將集中在保障房和其他民生相關(guān)領(lǐng)域，三公開(kāi)支則會(huì)減少。而房地產(chǎn)政策基調(diào)則有望保持穩(wěn)定，政府將著力增加保障房供應(yīng)，而不會(huì)再出臺(tái)全國(guó)范圍內(nèi)的行政性調(diào)控來(lái)遏制需求，但2014年房產(chǎn)稅試點(diǎn)料不會(huì)大范圍鋪開(kāi)。
 

明年通脹整體溫和可控
此外，2014年P(guān)MI轉(zhuǎn)正將是大概率事件，但固定資產(chǎn)投資增速料將持續(xù)走低。10日公布的新數(shù)據(jù)顯示，11月固定投資同比增19 .9%，創(chuàng)年內(nèi)新低�！靶刨J支持力度減弱，固定資產(chǎn)投資相應(yīng)下滑，預(yù)計(jì)明年這種情況將進(jìn)一步延續(xù)。因?yàn)殡S著債務(wù)壓力較大，中央希望進(jìn)一步壓縮銀根來(lái)降低企業(yè)和政府負(fù)債，明年的投資增速可能進(jìn)一步放緩。”渣打銀行宏觀分析師李煒接受南都記者采訪分析，“而PM I今年基數(shù)低，且全球經(jīng)濟(jì)明年有望復(fù)蘇，大宗商品價(jià)格亦將上漲，將帶動(dòng)我國(guó)PM I轉(zhuǎn)正�！�
 

而通脹明年估計(jì)依然可控�！巴�脹在明年上半年會(huì)較高，但食品價(jià)格會(huì)在年中見(jiàn)頂，非食品價(jià)格料將平穩(wěn)，不會(huì)形成惡性通脹。”李煒說(shuō)。黃少明認(rèn)為，明年若推進(jìn)價(jià)格改革、資源稅改革，會(huì)對(duì)價(jià)格上升有壓力，但因?yàn)樨泿耪�策和�?cái)政政策不會(huì)有大變動(dòng)，因此預(yù)計(jì)明年通脹整體溫和向上，在可控范圍內(nèi)。
 

有觀點(diǎn)認(rèn)為霧霾將在明年成為影響增長(zhǎng)的因素。黃少明接受南都記者采訪認(rèn)為，霧霾嚴(yán)重將促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源效率及改善能源結(jié)構(gòu)，但不一定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速。“并非控制污染經(jīng)濟(jì)就一定下滑，廣東省近年調(diào)結(jié)構(gòu)后，空氣好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)并未下滑。”
 

社科院：2014年GDP料增7.5%
昨天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》指出，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是在穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的新階段，預(yù)計(jì)2014年全年G D P將增長(zhǎng)7.5%�！胺�(wěn)”將成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主基調(diào)，而中央政府將著力深化改革開(kāi)放、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。宏觀調(diào)控應(yīng)進(jìn)一步淡化G D P指標(biāo)，淡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的追求。